O uso e a posse se relacionam de modos que nem sempre são óbvios: que um sujeito ou pequeno grupo possua grandes lotes de terra não significa que a use, e geralmente um grande número de trabalhadores usam efetivamente a terra, embora nem sempre a possua.
A Lei de Tibério Graco pretendia promover a Reforma Agrária, dando os camponeses posse da terra em que trabalhavam, de modo a resolver um problema social que os romanos viviam - a grande desigualdade entre pobres e ricos, plebeus e patrícios - que se repete nos nossos dias.
